REŠENJE direktora Agencije za sprečavanje korupcije broj 014-070-00-0507/26-11

Na osnovu odredaba čl. 6. i 9. Zakona o sprečavanju korupcije („Službeni glasnik RS”, br. 35/18, 88/19, 11/21 – autentično tumačenje, 94/21, 14/22 i 80/26) u postupku za odlučivanje o postojanju povrede Zakona o sprečavanju korupcije koji se vodi protiv Bojana Nikolića iz Prćilovice,

Direktor Agencije za sprečavanje korupcije 23. septembra 2026. godine donosi

REŠENJE

I. Utvrđuje se da je Bojan Nikolić, pomoćnik predsednika opštine Aleksinac, postupio suprotno odredbama člana 50. stav 12. Zakona o sprečavanju korupcije, na taj način što je tokom radnog vremena opštine Aleksinac, 18. septembra 2026. godine prisustvovao na stranačkom štandu Srpske napredne stranke na pijaci u Tešici i učestvovao u stranačkoj aktivnosti, pa mu se, na osnovu odredbe člana 82. stav 1. Zakona o sprečavanju korupcije, izriče

MERA OPOMENE.

II. Obavezuje se Bojan Nikolić da se ubuduće u svemu pridržava Zakona o sprečavanju korupcije.

Obrazloženje

Protiv Bojana Nikolića, pomoćnika predsednika opštine Aleksinac, pokrenut je, na osnovu prijave, postupak za odlučivanje o postojanju povrede odredaba člana 50. st. 4. i 12. Zakona o sprečavanju korupcije (u daljem tekstu: Zakon), jer je dana 18. septembra 2026. godine prisustvovao na stranačkom štandu Srpske napredne stranke, na pijaci u Tešici i učestvovao u stranačkoj aktivnosti, kojom prilikom je za dolazak i prisustvo na stanačkom štandu koristio službeno vozilo, i druge javne resurse opštine Aleksinac, uključujući gorivo, službenu opremu, sredstva, invetar ili radno vreme zaposlenih i zato što je kao pomoćnik predsednika opštine Aleksinac tokom radnog vremena ovog organa vlasti, odnosno opštine Aleksinac prisustvovao na stranačkom štandu Srpske napredne stranke.

S obzirom na činjenicu da je odredbom člana 50. stav 17. Zakona propisano da, u toku izborne kampanje, u postupku iz člana 78. st. 1. i 2. ovog zakona, u kome odlučuje da li postoji povreda iz st. 1, 3, 4, 6, 7, 12, 13 i 15. tog člana, Agencija odlučuje u roku od pet dana od dana pokretanja postupka po službenoj dužnosti, odnosno od dana prijema prijave pravnog ili fizičkog lica, Agencija je, u skladu sa odredbama člana 106. Zakona o opštem upravnom postupku („Službeni glasnik RS”, br. 18/16, 95/18 – autentično tumačenje i 2/23 – US) u vezi sa članom 7. Zakona, elektronskim putem pozvala Bojana Nikolića da se pismeno izjasni na navode iz prijave, kako bi se imenovanom pružila prilika da se izjasni o činjenicama koje su od značaja za odlučivanje u ovoj pravnoj stvari.

Prema člana 4a Zakona „javni resurs” je nepokretnost, pokretna stvar i svako drugo dobro koje je u javnoj svojini, odnosno u drugom obliku svojine koje koriste organi Republike Srbije, autonomne pokrajine, jedinice lokalne samouprave, javna preduzeća, privredna društva, ustanove i druge organizacije čiji je osnivač, odnosno član Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave.

Odredbom člana 50. stav 4. Zakona propisano je da javni funkcioner ne može da koristi javne resurse za promociju političkih stranaka, odnosno političkih subjekata, njihovih izbornih lista i kandidata na izborima, pod čime se posebno podrazumeva korišćenje javnih resursa u svrhu javnog predstavljanja učesnika u izborima i njihovih izbornih programa, pozivanja birača da za njih glasaju na izborima, odnosno da bojkotuju izbore, kao i korišćenje javnih resursa za druge vidove političkih aktivnosti, kao što su rad sa biračima i članstvom, organizovanje i održavanje skupova i promocija, izrada i podela reklamnog materijala, brošura, lifleta i publikacija, političko oglašavanje, istraživanje javnog mnjenja, medijske, marketinške i konsultantske usluge i sprovođenje obuka za stranačke aktivnosti.

Odredbom člana 50. stav 12. Zakona propisano je da u toku izborne kampanje, javni funkcioner ne može tokom radnog vremena organa javne vlasti u kojem obavlja javnu funkciju da učestvuje u aktivnostima političke stranke, odnosno političkog subjekta, niti može sam da sprovodi stranačku aktivnost. Ova zabrana se na narodne poslanike, poslanike u skupštini autonomne pokrajine i odbornike u skupštini jedinice lokalne samouprave odnosi samo u vreme održavanja sednice Narodne skupštine, odnosno skupštine autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave, kao i sednice njihovih radnih tela čiji su članovi.

Imajući u vidu navedeno, Agencija je utvrdila da je Bojan Nikolić, pomoćnik predsednika opštine Aleksinac, postupio suprotno odredbi člana 50. stav 12. Zakona, na taj način što je kao pomoćnik predsednika navedene opštine, tokom radnog vremena ovog organa javne vlasti, odnosno opštine Aleksinac dana 18. septembra 2026. godine prisustvovao na stranačkom štandu Srpske napredne stranke na pijaci u Tešici i učestvovao u stranačkoj aktivnosti.

Prilikom odlučivanja o vrsti mere koju treba izreći u konkretnom slučaju ocenjeno je da je imenovani na opisani način lakše povredio Zakon, pa mu je izrečena mera opomene, kao mera kojom se, po oceni Agencije, u ovom slučaju ispunjava svrha Zakona, i kojom se može preventivno delovati na javnog funkcionera da se ubuduće pridržava odredaba Zakona.

Na osnovu navedenog, odlučeno je kao u dispozitivu ovog rešenja primenom odredaba člana 83. stav 1. Zakona i člana 136. stav 1. Zakona o opštem upravnom postupku („Službeni glasnik RS”, br. 18/16, 95/18 – autentično tumačenje i 2/23 – odluka US) u vezi s članom 7. Zakona.

Broj 014-070-00-0507/26-11

Direktor,

Dejan Damnjanović, s.r.