Pregledani akti

Šta je odlučeno: U „Službenom glasniku RS”, broj 96/2026 od 9. oktobra 2026. godine, objavljeno je rešenje o postavljenju vršioca dužnosti pomoćnika generalnog sekretara za Sektor za međunarodne odnose, domaću saradnju i projekte u Stručnoj službi Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti. Zašto je označeno: Ocena povišenog rizika privremena je jer je reč o postavljenju vršioca dužnosti za koje nije potvrđeno da predstavlja nastavak rada istog lica na istom položaju. Kontekst: Postavljenje se odnosi na Stručnu službu Poverenika, a ne na položaj u Vladi ili ministarstvu.

Šta je odlučeno: U „Službenom glasniku RS”, broj 96/2026 od 9. oktobra 2026. godine, objavljeno je rešenje o postavljenju vršioca dužnosti pomoćnika generalnog sekretara za Sektor za izveštavanje i analitičke poslove u Stručnoj službi Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti. Zašto je označeno: Postavljenje vršioca dužnosti oprezno je svrstano u kategoriju povišenog rizika jer nije potvrđeno da ista osoba nastavlja rad na istom položaju.

Šta je odlučeno: Vlada je 8. oktobra 2026. godine dala saglasnost na odluku Upravnog odbora JP Jugoimport – SDPR o pribavljanju nepokretnosti iz javne svojine Grada Zaječara. Rešenje je objavljeno u „Službenom glasniku RS“, broj 96/2026. Zašto je označeno: Pribavljanje nepokretnosti predstavlja dugoročnu imovinsku odluku u tehničkom mandatu, zbog čega je rizik povišen. Kontekst: Upravni odbor je odluku broj 957-1 doneo 24. septembra 2026. godine. Objavljeno rešenje ne sadrži opis nepokretnosti, cenu ni uslove pribavljanja.

Šta je odlučeno: Infrastruktura železnice Srbije zaključila je 8. oktobra 2026. ugovor broj 1/2026-1/789 za nabavku derivata nafte i TNG-a za drumska vozila i mehanizaciju putem kartica, vredan 90 miliona dinara bez PDV-a, odnosno 108 miliona dinara sa PDV-om. Ugovor važi do finansijske realizacije, bez navedenog kalendarskog datuma isteka. Zašto je označeno: Povišen nivo rizika proizlazi iz vrednosti preuzete obaveze i važenja do finansijske realizacije, bez navedenog kalendarskog roka. Kontekst: Otvoreni postupak oglašen je 12. avgusta 2026, pre početka tehničkog mandata, a rok za podnošenje ponuda bio je 10. septembar. Odluka o dodeli doneta je 28. septembra, dok je obaveštenje o dodeli ugovora objavljeno 4. novembra 2026.

Šta je odlučeno: Vlada je 8. oktobra 2026. odobrila Ministarstvu kulture 200.057.000 dinara iz tekuće budžetske rezerve za finansiranje i sufinansiranje kulturnih i umetničkih projekata u okviru programa „Ekspo 2027“, predviđenih za realizaciju u 2026. godini. Rešenje je objavljeno u „Službenom glasniku RS“, broj 96/2026. Zašto je označeno: Rizik je povišen jer izdvajanje premašuje 100 miliona dinara, a rešenje izričito predviđa izdvajanje za neplanirane svrhe za koje nije utvrđena aproprijacija. Kontekst: Sredstva su raspoređena na četiri ekonomske klasifikacije, a najveća pojedinačna stavka iznosi 103.826.000 dinara. Rešenje ne navodi pojedinačne projekte ni krajnje primaoce sredstava.

Šta je odlučeno: Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture donelo je 6. oktobra 2026. odluku o dodeli ugovora za rekonstrukciju mosta Šepak, objavljenu 7. oktobra na Portalu javnih nabavki. Procenjena vrednost nabavke je 579.500.000 dinara. Zašto je označeno: Rizik je povišen zbog finansijskog obima radova za koje je u okviru ranije započetog postupka doneta odluka o dodeli ugovora. Kontekst: Javni poziv u otvorenom postupku objavljen je 24. juna 2026, a rok za podnošenje ponuda produžen je do 10. avgusta 2026, pre početka tehničkog mandata. Procenjena vrednost nabavke nije isto što i konačna ugovorena cena.

Šta je odlučeno: Kancelarija za informacione tehnologije i elektronsku upravu zaključila je 2. oktobra 2026. ugovor o licenciranju za eID i SSO vredan 966,5 miliona dinara bez PDV-a. Evidentirano trajanje ugovora je 45 dana. Obaveštenje o dodeli ugovora pod brojem 2026/S F03-0054979 objavljeno je 7. oktobra 2026. Zašto je označeno: Povišen rizik proizlazi iz velike finansijske obaveze preuzete ugovorom, iako je u registru navedeno kratko trajanje od 45 dana. Kontekst: Javni poziv za otvoreni postupak objavljen je 17. juna 2026, a rok za podnošenje ponuda produžavan je do 21. avgusta 2026. na zahtev potencijalnih ponuđača i zbog nedostupnosti Portala. Odluka o dodeli doneta je 17. septembra 2026, a ugovorena vrednost jednaka je procenjenoj vrednosti nabavke.

Šta je odlučeno: Vlada je 1. oktobra 2026. odobrila Ministarstvu finansija 60.000.000 dinara iz tekuće budžetske rezerve za transfer opštini Bela Palanka radi izvršavanja obaveza zbog nepredviđenih okolnosti koje mogu ugroziti tekuću likvidnost. Rešenje 05 broj 401-9931/2026 objavljeno je u „Službenom glasniku RS“, broj 95/2026. Zašto je označeno: Iako je iznos ispod 100 miliona dinara, rizik je povišen jer rešenje ne precizira koje se obaveze opštine finansiraju. Kontekst: Sredstva su raspoređena na programsku aktivnost „Podrška lokalnoj samoupravi“, a za realizaciju je zaduženo Ministarstvo finansija. Rok za korišćenje sredstava nije naveden.

Šta je odlučeno: Prema izveštaju medija „Forbes Srbija“ od 5. oktobra 2026. godine, Vlada je na osnovu pet rešenja preusmerila ukupno 264,8 miliona dinara za statistiku, crkvenu eparhiju, dve opštine i dualno obrazovanje. U objavljenom sadržaju „Službenog glasnika RS“, br. 95/2026 od 2. oktobra, navedeno je pet rešenja o rezervi, pod brojevima od 401-9931/2026 do 401-9935/2026, ali povezivanje tih rešenja sa pojedinačnim iznosima nije potvrđeno njihovim punim tekstovima. Zašto je označeno: Povišena ocena je privremena i odnosi se na diskrecionu raspodelu novca čija konkretna namena nije u celini potvrđena izvornim rešenjima. Kontekst: Forbes navodi da iznos od 58,3 miliona dinara za dualno obrazovanje predstavlja preusmeravanje sredstava namenjenih zgradama i objektima na mašine i opremu u okviru istog projekta, a ne dodatno izdvajanje.

Šta je odlučeno: Sadržaj izmene ugovora nije potvrđen iz primarnog izvora. Zašto je označeno: Izmena ugovora uz povećanje vrednosti jeste pokazatelj proceduralnog rizika, ali njegova primena na ovaj akt još nije potvrđena.

Zašto je označeno: Povišena ocena rizika privremeno je zadržana zbog nepotvrđenog podatka o povećanju vrednosti postojećeg ugovora, što je kriterijum proceduralnog rizika.

Šta je odlučeno: Skijališta Srbije zaključila su 9., 14. i 30. septembra 2026. tri ugovora o nabavci originalnih rezervnih delova za skijaške instalacije i sistem veštačkog osnežavanja, ukupne vrednosti 98.863.223,74 dinara bez PDV-a. Ugovori traju od zaključenja do ispunjenja ugovornih obaveza. Zašto je označeno: Povišen rizik proizlazi iz primene pregovaračkih postupaka bez objavljivanja javnog poziva i vrednosti preuzetih ugovornih obaveza. Kontekst: Obaveštenja o sva tri postupka objavljena su u julu 2026. godine; dve odluke o dodeli donete su pre 9. septembra, a treća tog dana. Zbir procenjenih vrednosti nabavki bio je 140,7 miliona dinara.

Šta je odlučeno: Predsednik Republike doneo je odluke o pomilovanju 49 osoba, a Ministarstvo pravde je 3. novembra 2026. saopštilo da ih je dostavilo nadležnim sudovima. Viši sud u Nišu potvrdio je da su odluke koje je primio donete 25. i 27. septembra 2026. i da su stupile na snagu danom donošenja. Zašto je označeno: Povišen rizik zasniva se na trajnim posledicama oslobađanja od krivičnog gonjenja u delu odluka, a ne na ograničenjima tehničkog mandata Vlade. Kontekst: Pomilovanja daje predsednik Republike, a ne Vlada. Javno tužilaštvo za organizovani kriminal je 30. oktobra 2026. od Ministarstva pravde zatražilo podatke o pokretanju postupaka pomilovanja, prateća mišljenja, prepisku i same odluke.

Šta je odlučeno: Vlada je 24. septembra 2026. godine dala prethodnu saglasnost na odluku o pripajanju društva javnom preduzeću Srbijagas. Rešenje 05 broj 023-9700/2026 objavljeno je u „Službenom glasniku“, broj 92/2026. Zašto je označeno: Rizik je povišen jer se prethodna saglasnost odnosi na pripajanje kao trajnu statusnu promenu. Kontekst: Skupština društva donela je odluku o pripajanju 23. septembra 2026. godine, dan pre davanja prethodne saglasnosti Vlade.

Šta je odlučeno: Vlada je dala dve saglasnosti na odluke o pripajanju novosadskog društva Elektrodistribuciji Srbije d. o. o. Beograd. Rešenja su objavljena u „Službenom glasniku RS“, broj 92/2026. Rešenje broj 023-9626/2026 doneto je 24. septembra 2026. godine. Zašto je označeno: Rizik je povišen jer se saglasnosti odnose na trajnu statusnu promenu društava, a ne na kratkoročnu poslovnu obavezu. Kontekst: Dva rešenja odnose se na odluke koje su skupštine oba društva donele 14. septembra 2026. godine. Priloženi tekstovi ne navode vrednost imovine ni rok sprovođenja pripajanja.

Šta je odlučeno: Predmet nabavke Ministarstva za javna ulaganja jeste rekonstrukcija i dogradnja Bloka D Hemijskog fakulteta Univerziteta u Beogradu. Sadržaj konkretne izmene ugovora nije potvrđen u dostupnom primarnom izvoru. Zašto je označeno: Povišen nivo rizika privremeno je zadržan prema pravilu za izmene ugovora uz povećanje vrednosti, do provere sadržaja aneksa. Kontekst: Ministarstvo je javni poziv za ove radove objavilo 29. avgusta 2024. godine za potrebe Ekspertskog centra „Molekulska forenzika“.

Šta je odlučeno: Prema zvaničnom saopštenju od 24. septembra 2026. godine, Vlada je odobrila puštanje oko 5.000 tona evrodizela iz obaveznih rezervi na tržište. Saopštenje ne navodi cenu, trajanje ugovora ni tačan početak povlačenja, a broj „Službenog glasnika” za ovu odluku nije potvrđen. Zašto je označeno: Povišen rizik zasniva se na raspolaganju javnim resursom i odobrenom povlačenju 5.000 tona goriva iz obaveznih zaliha, a ne na samom datumu odluke. Kontekst: Ministarstvo je kao razloge navelo visoke troškove uvoza dizela i otežanu logistiku zbog niskog vodostaja Dunava. Potpisivanje ugovora najavljeno je za dan ili dva, što nije rok za prijavu ili prigovor.

Šta je odlučeno: EPS je 29. septembra 2026. sa grupom od tri osiguravača zaključio ugovor o osiguranju imovine i zaposlenih vredan 4.317.101.730 dinara. Odluka o dodeli ugovora doneta je 23. septembra, a obaveštenje o dodeli ugovora objavljeno je 13. oktobra 2026. na Portalu javnih nabavki pod brojem 2026/S F06-0014110. Zašto je označeno: Povišen rizik proizlazi iz preuzimanja ugovorne obaveze velike vrednosti, dok jednakost ugovorene i procenjene vrednosti sama po sebi nije razlog za dodatne bodove. Kontekst: Javni poziv u otvorenom postupku objavljen je 30. jula, a rok za podnošenje ponuda bio je 8. septembra 2026. godine, pre početka tehničkog mandata. Ugovor važi do ispunjenja obaveza obe ugovorne strane, uz raskidni uslov u slučaju da Komisija za zaštitu konkurencije donese negativno rešenje o zahtevu za pojedinačno izuzeće restriktivnog sporazuma.

Šta je odlučeno: Elektrodistribucija Srbije je 25. septembra 2026. zaključila devet ugovora o osiguranju imovine i zaposlenih na osnovu istog okvirnog sporazuma, ukupne vrednosti 561.613.454,34 dinara bez PDV-a. Rok za izvršenje usluge je 12 meseci od 25. septembra 2026. godine, a obaveštenje o ugovorima objavljeno je 31. oktobra 2026. na Portalu javnih nabavki. Zašto je označeno: Rizik je povišen zbog vrednosti novih ugovornih obaveza od 561,6 miliona dinara, dok je potvrđeni rok za izvršenje usluge 12 meseci. Kontekst: Javni poziv u otvorenom postupku objavljen je 23. jula 2026. godine, a rok za podnošenje ponuda bio je 27. avgusta, pre početka tehničkog mandata Vlade. U registru je navedeno da narudžbenice važe do ispunjenja obaveza obe ugovorne strane.

Šta je odlučeno: Vlada je 16. septembra 2026. godine odobrila 995.875.000 dinara za transfer Gradu Beogradu radi izvršavanja nepredviđenih obaveza koje mogu ugroziti tekuću likvidnost. Rešenje je objavljeno u „Službenom glasniku RS“, br. 89/2026. Zašto je označeno: Povišen rizik proizlazi iz iznosa većeg od 100 miliona dinara i činjenice da konkretne obaveze za koje se novac odobrava nisu navedene. Kontekst: Sredstva su sa aproprijacije Ministarstva finansija za izvršenje sudskih postupaka preneta u tekuću budžetsku rezervu, a zatim raspoređena za transfer Beogradu. Izvršenje sudskih postupaka nije navedeno kao namena gradske potrošnje.

Šta je odlučeno: Ministarstvo rudarstva i energetike je 15. septembra 2026. donelo odluku o dodeli ugovora, a 21. septembra zaključilo ugovor o izradi planske i dela tehničke dokumentacije za reverzibilnu hidroelektranu Đerdap 3. Vrednost ugovora je 624 miliona dinara bez PDV-a, odnosno 748,8 miliona dinara sa PDV-om, a ugovor traje do 10. decembra 2028. Zašto je označeno: Povišen rizik proizlazi iz velike vrednosti ugovora i preuzimanja obaveza do decembra 2028. godine tokom tehničkog mandata. Kontekst: Javni poziv u otvorenom postupku JN-14/26 objavljen je 21. jula 2026. godine, sa rokom za podnošenje ponuda do 20. avgusta, pre početka tehničkog mandata. Procenjena vrednost bila je 625 miliona dinara, a ugovorena vrednost iznosi 99,84% tog iznosa.

Šta je odlučeno: Ministarstvo privrede označilo je kao zatvorene pozive za sedam programa koje sprovodi sa Fondom za razvoj i za poseban program podrške udruženjima, sa ukupno 630 miliona dinara raspoloživih bespovratnih sredstava i krajnjim rokovima za prijavu 4. i 14. septembra 2026. godine. Program za udruženja utvrđen je uredbom objavljenom u „Službenom glasniku RS“, broj 72/2026. Zašto je označeno: Povišen rizik zasniva se na obimu raspoložive bespovratne podrške i predviđenom kreditiranju do pet godina, a ne na samom zatvaranju poziva. Kontekst: Pozivi su raspisani u avgustu, a produženje roka za šest programa objavljeno je 4. septembra 2026, pre početka tehničkog mandata. Za program podrške udruženjima predviđena je objava rang-liste u roku do 60 dana od isteka roka za prijavu, a rok za podnošenje prigovora je osam dana od objave.

Šta je odlučeno: EPS je 25. septembra 2026. zaključio ugovor o nabavci aditiva za poboljšanje sagorevanja u kotlovskom postrojenju TENT B, vredan 702.442.781,04 dinara. Ako ne prestane ranije, ugovor važi 15 meseci od stupanja na snagu, a obaveštenje o dodeli broj 2026/S F06-0014898 objavljeno je 25. oktobra 2026. Zašto je označeno: Rizik je povišen zbog vrednosti nove ugovorne obaveze i njenog trajanja do 15 meseci od stupanja ugovora na snagu. Kontekst: Javni poziv u otvorenom postupku objavljen je 17. marta 2026. godine, a odluka o dodeli doneta je 14. septembra. Stupanje ugovora na snagu uslovljeno je dostavljanjem sredstva obezbeđenja, dok obaveze iz garantnog roka ostaju i posle isteka ugovora.

Šta je odlučeno: Ministarstvo kulture je rešenjem od 16. oktobra 2026. godine dodelilo ukupno 194.191.121 dinar za finansiranje ili sufinansiranje 58 kulturnih i umetničkih projekata za Ekspo 2027. Zašto je označeno: Rizik je povišen zbog iznosa raspodeljenih sredstava i donošenja rešenja po isteku propisanog roka za objavljivanje rezultata konkursa. Kontekst: Konkurs je trajao od 29. maja do 10. jula 2026. godine, a rešenje se poziva na predlog komisije od 7. septembra 2026. godine. Uredba objavljena u „Službenom glasniku RS“, br. 105/2016 i 112/2017, propisuje objavljivanje rezultata najkasnije 60 dana po isteku roka za podnošenje prijava, što za ovaj konkurs znači da je rok bio 8. septembar 2026. godine.

Šta je odlučeno: Predsednica opštine Surdulica odlukom broj 320-57/26-01 raspisala je prvi krug nadmetanja za zakup i korišćenje 2.538,5328 hektara državnog poljoprivrednog zemljišta, sa periodima zakupa do 15 godina. Oglas je objavljen na sajtu opštine 14. septembra 2026. Zašto je označeno: Rizik je povišen zbog predviđenog zakupa dužeg od deset godina, dok sam oglas ne potvrđuje ustupanje zemljišta konkretnim korisnicima. Kontekst: Rok za prijavu istekao je 18. septembra 2026. u 12 časova. U dokumentu su navedeni različiti datumi donošenja: 14. septembar u uvodu i 7. septembar na kraju.

Šta je odlučeno: Uprava za poljoprivredno zemljište ponovo je 1. oktobra 2026. godine raspisala konkurs za kontrolu plodnosti, geodetsko-tehničke radove u komasaciji, opremu za navodnjavanje i bunare, u ukupnom iznosu do 116.145.927,85 dinara, prema programu iz Uredbe objavljene u „Službenom glasniku RS“, broj 82/2026. Prijave su primane do 16. oktobra, osim za kontrolu plodnosti, za koju je rok bio 30. oktobar 2026. godine. Zašto je označeno: Rizik je povišen jer se pri raspodeli više od 116 miliona dinara zahteva novi obrazac, a redosled se određuje prema vremenu njegovog podnošenja, dok za deo subvencionisane opreme važe petogodišnje obaveze korisnika. Kontekst: Prvobitni konkurs od 22. septembra povučen je 30. septembra 2026. godine iz tehničkih razloga, a ranije dostavljena dokumentacija mogla je, na zahtev podnosioca, da bude preuzeta uz novu prijavu. Program je utvrđen uredbom donetom 3. septembra 2026. godine i ukupno obuhvata 208 miliona dinara, uključujući obaveze iz ranijih godina, pa taj iznos nije vrednost ovog konkursa.

Šta je odlučeno: Pošta Srbije d.o.o. objavila je 18. septembra 2026. javni poziv u otvorenom postupku za održavanje higijene objekata u periodu do tri godine. Procenjena vrednost nabavke iznosi 2.834.880.435 dinara. Rok za podnošenje ponuda bio je 23. oktobar 2026. u 9 časova. Zašto je označeno: Postupak je označen povišenim rizikom zbog velike procenjene vrednosti i mogućeg preuzimanja ugovornih obaveza na period do tri godine. Kontekst: Portal javnih nabavki prikazuje postupak sa statusom otvorenih ponuda/prijava. Procenjena vrednost ne predstavlja potvrđenu ugovorenu obavezu.

Šta je odlučeno: Uprava za šume je odlukom od 23. oktobra 2026. raspisala konkurs za subvencije u lovstvu u iznosu od 189.800.000 dinara. Rok za elektronsko podnošenje prijava je 2. novembar 2026. u 9 časova. Prema odluci, sredstva su obezbeđena budžetom za 2026. godinu, objavljenim u „Službenom glasniku RS“, br. 108/2025 i 80/2026. Zašto je označeno: Povišen rizik proizlazi iz iznosa subvencija koje se raspodeljuju u tehničkom mandatu i iz toga što je odlukom predviđeno objavljivanje konkursa samo na sajtu Uprave za šume. Kontekst: Odluka je doneta 23. oktobra 2026, dok je vest na sajtu Vlade objavljena 26. oktobra 2026. Za najveću meru, vrednu 103 miliona dinara, iznos podrške lovačkim udruženjima određuje se prema broju raspodeljenih lovnih karata.