ODLUKA o izboru sudije, broj 119-05-713/2026-01

Visoki savet sudstva u sastavu: Bojana Čogurić, predsednik Visokog saveta sudstva, prof. dr Nikola Bodiroga, potpredsednik Visokog saveta sudstva, dr Dijana Janković, Gordana Veljović, dr Marko Radović, Jelena Gajić, Nataša Milenković, izborni članovi Visokog saveta sudstva iz reda sudija, Aleksandar Popović, Srđan Stefanović, prof. dr Jelena Vučković, izborni članovi Visokog saveta sudstva iz reda istaknutih pravnika i Miroljub Tomić, predsednik Vrhovnog suda, član Visokog saveta sudstva po položaju, na osnovu člana 17. stav 1. tačka 1. Zakona o Visokom savetu sudstva („Službeni glasnik RS”, broj 10/23) i člana 58. Zakona o sudijama („Službeni glasnik RS”, br. 10/23, 9/26, 56/26 i 80/26), na sednici održanoj 14. oktobra 2026. godine, doneo je

ODLUKU

o izboru sudije

Jelena Mladenović, sudijski pomoćnik u Upravnom sudu, bira se za sudiju Upravnog suda.

Obrazloženje

Visoki savet sudstva je, na osnovu člana 53. Zakona o sudijama, objavio javni konkurs za izbor sudija za Upravni sud u „Službenom glasniku RS”, broj 83/25 od 26. septembra 2025. godine, u dnevnom listu „Politika” od 30. septembra 2025. godine i na internet stranici Visokog saveta sudstva.

Na javni konkurs za izbor sudija za Upravni sud prijave su podnela ukupno 64 kandidata, i to 21 kandidat iz reda sudija i 43 kandidata iz reda sudijskih pomoćnika, advokata i ostalih lica.

Komisija obrazovana odlukom Visokog saveta sudstva je, saglasno odredbi člana 54. stav 3. Zakona o sudijama, utvrdila blagovremenost, dozvoljenost i potpunost podnetih prijava.

Na osnovu člana 51. Zakona o sudijama i Pravilnika o postupku za izbor sudije i predsednika suda („Službeni glasnik RS”, br. 34/24 i 33/26), Komisija je sprovela ispit za upravni sud radi provere stručnosti i osposobljenosti kandidata koji nema ocenu ostvarenu na ispitu ili koji je u prijavi za javni konkurs naveo da ponovo polaže ispit.

Visoki savet sudstva je u skladu sa odredbama člana 55. Zakona o sudijama pribavio podatke i mišljenje o stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti kandidata od organa i organizacije u kojima je kandidat radio u pravnoj struci.

Za kandidata koji je radio u sudu pribavljeni su podaci iz ličnog lista kandidata i mišljenje sednice svih sudija suda u kome je kandidat radio.

Za kandidata iz reda sudijskih pomoćnika pribavljena je ocena rada.

Za kandidata iz reda sudija pribavljeni su podaci iz ličnog lista sudije, mišljenje sednice svih sudija suda u kojem vrši sudijsku funkciju i mišljenje sednice svih sudija neposredno višeg suda.

Prilikom donošenja odluke o izboru sudije, Visoki savet sudstva uzima u obzir ocenu dobijenu u postupku vrednovanja rada kandidata iz reda sudija.

Pri izboru kandidata iz reda sudija mogu se uzeti u obzir i druge aktivnosti od značaja za obavljanje sudijske funkcije.

Za kandidata koji ranije nije vršio sudijsku funkciju, Visoki savet sudstva posebno ceni i vrstu posla koje je obavljao posle položenog pravosudnog ispita.

Pre donošenja odluke o izboru, Visoki savet sudstva je, saglasno odredbi člana 56. stav 1. Zakona o sudijama, obavio razgovor sa kandidatima, koji je vrednovan u skladu sa Pravilnikom o postupku za izbor sudije i predsednika suda.

Saglasno odredbi člana 52. Zakona o sudijama, Visoki savet sudstva je pri predlaganju za izbor sudije, kao i pri izboru sudija za Upravni sud, vodio računa o zabrani diskriminacije po bilo kom osnovu.

Visoki savet sudstva je u postupku izbora Jelene Mladenović za sudiju Upravnog suda cenio radnu biografiju kandidata, konačnu ocenu sa sprovedenog ispita za Upravni sud za proveru stručnosti i osposobljenosti kandidata, ocenu rada kao sudijskog pomoćnika, Mišljenje sednice svih sudija Upravnog suda i vrstu posla koji je obavljala nakon položenog pravosudnog ispita.

Jelena Mladenović, sudijski pomoćnik u Upravnom sudu, rođena je 18. decembra 1975. godine u Kragujevcu. Diplomirala je na Pravnom fakultetu Univerziteta u Kragujevcu 28. novembra 2001. godine. Pravosudni ispit je položila 1. jula 2006. godine. U periodu od 2002. godine do 2005. godine bila je sudijski pripravnik u Opštinskom sudu u Kragujevcu. U periodu od 1. novembra 2008. godine do 9. aprila 2010. godine bila je u radnom odnosu u Republičkom geodetskom zavodu, u Službi za katastar nepokretnosti u Kniću. Radila je na poslovima pravnog registrara, vođenju upravnog postupka, na osnivanju katastra nepokretnosti i izradi prvostepenih rešenja. Dana 20. aprila 2010. godine je zasnovala radni odnos u Apelacionom sudu u Kragujevcu, gde je bila raspoređena u građanskoj materiji, u zvanju samostalnog savetnika. Dana 1. aprila 2016. godine stekla je zvanje višeg savetnika. U periodu od 20. februara 2017. godine do 20. februara 2022. godine je bila je postavljena na funkciju Opštinskog pravobranioca Opštine Rača, na mandatni period od pet godina, te joj je za to vreme mirovao radni odnos u Apelacionom sudu u Kragujevcu. Kao opštinski pravobranilac obavljala je poslove zastupanja opštine pred sudovima opšte i posebne nadležnosti, zastupala njihova prava pred upravnim organima i drugim institucijama, štitila imovinsko-pravne interese opštine. Po isteku mandata opštinskog pravobranioca dana 21. februara 2022. godine vratila se na radno mesto sudijskog pomoćnika u Apelacionom sudu u Kragujevcu, gde je radila do 1. juna 2023. godine, kada je na osnovu sporazuma o preuzimanju kao sudijski pomoćnik preuzeta u Upravni sud. Raspoređena je na radno mesto sudski savetnik u veću – viši savetnik. Priprema predmete za veće, izrađuje nacrte sudskih odluka i dr.

Jelena Mladenović je na sprovedenom ispitu za Upravni sud za proveru stručnosti i osposobljenosti ostvarila konačnu ocenu „pet”.

Ocena rada Jelena Mladenović, kao sudijskog pomoćnika, za 2023, 2024. i 2025. godinu je „naročito se ističe”.

Uvidom u Mišljenje sednice svih sudija Upravnog suda utvrđeno je da je sudijski pomoćnik Jelena Mladenović dobila pozitivno mišljenje o stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti za izbor za sudiju Upravnog suda.

Nakon obavljenog razgovora, Visoki savet sudstva je utvrdio da Jelena Mladenović ispunjava kriterijume u pogledu veštine komunikacije, spremnosti za obavljanje sudijske funkcije i profesionalnog integriteta.

Na osnovu konačne ocene za proveru stručnosti i osposobljenosti, ocene rada kao sudijskog pomoćnika, Mišljenja sednice svih sudija Upravnog suda, obavljenog razgovora, ceneći vrstu posla koje je kandidat obavljao posle pravosudnog ispita, Visoki savet sudstva je utvrdio da je kandidat Jelena Mladenović stručna, odnosno da poseduje teorijsko i praktično znanje potrebno za obavljanje sudijske funkcije, osposobljena, odnosno da poseduje veštine koje omogućavaju efikasnu primenu specifičnih pravničkih znanja u rešavanju sudskih predmeta i da je dostojna da obavlja sudijsku funkciju u Upravnom sudu.

Imajući u vidu navedeno, Visoki savet sudstva je na osnovu odredbe člana 17. stav 1. tačka 1. Zakona o Visokom savetu sudstva i člana 58. stav 1. Zakona o sudijama doneo odluku kao u dispozitivu.

Saglasno članu 58. stav 2. Zakona o sudijama, ova odluka se objavljuje u „Službenom glasniku Republike Srbije” i na internet stranici Visokog saveta sudstva.

Pouka o pravnom sredstvu: Protiv ove odluke kandidat može izjaviti žalbu Ustavnom sudu, koja isključuje pravo na podnošenje ustavne žalbe, u roku od 15 dana od dana objavljivanja odluke u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

Broj 119-05-713/2026-01

U Beogradu, 14. oktobra 2026. godine

Predsednik Visokog saveta sudstva,

Bojana Čogurić, s.r.